Le site Web de l’Agence de promotion des investissements du Sénégal (APIX) est le point d’entrée pour l’enregistrement des entreprises. Le Sénégal s’est classé 64e sur 190 pays dans l’indice Doing Business de la Banque mondiale pour la création d’entreprise en 2018, ce qui indique de solides progrès sur cet indicateur au cours des dernières années.
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L’APIX a mis en place un guichet unique, le Centre de Facilitation des Procédures Administratives de l’APIX, pour accompagner les entreprises dans toutes les démarches d’immatriculation auprès des administrations, des collectivités territoriales et des établissements publics.
| 🇸🇳 Nombre de commerçants Sénégal | 150 000+ ( Mis à jour en mars 2025 ) |
|---|---|
| 🗺️ Autorité de réglementation du gouvernement Sénégal | The Central Bank of West African States (BCEAO) |
| 📍 Adresse BCEAO et coordonnées | adresse: Boulevard Général de Gaulle x Triangle Sud téléphoner: 00 221 33 889 45 45 site Internet: https://www.bceao.int/ |
| 📚 Page Wikipédia officielle de la BCEAO | Page Wikipédia de la BCEAO |
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Selon le rapport Doing Business 2019 de la Banque mondiale, l’enregistrement d’une entreprise prend en moyenne six jours, car il implique quatre procédures administratives distinctes, dont certaines nécessitent une certification par un avocat ou un notaire agréé.
L’Agence sénégalaise pour le développement et l’encadrement des petites et moyennes entreprises (ADEPME) a lancé des initiatives pour soutenir les petites et moyennes entreprises (PME) (définies au Sénégal comme les entreprises de moins de 50 salariés et dont le chiffre d’affaires annuel est inférieur à 5 milliards de FCFA (environ 9 millions USD).
Celles-ci comprennent des incitations fiscales, des subventions pour le développement des capacités et des études de faisabilité, et une assistance technique pour aider les entreprises du secteur informel à se formaliser et à s’enregistrer. De plus, l’ADEPME a créé un programme pour certifier la solvabilité des PME, les rendant ainsi éligibles à des prêts à faible taux d’intérêt.
Faits sur l’économie du Sénégal:
La pandémie de COVID-19 a dévasté le Sénégal, provoquant une catastrophe économique. Le tourisme (–17 %), les transports (–8,8 %) et le commerce (–0,6 %), ainsi que les investissements et la demande étrangère, ralentiront tous en 2025. Les efforts de confinement de la COVID-19 et la poursuite de l’assouplissement de la politique monétaire ont poussé l’inflation à 1,9 % en 2025 contre 0,9 %. La crise budgétaire a frappé les deux parties.
Les recettes fiscales ont diminué tandis que les dépenses de santé ont augmenté, entraînant un déficit budgétaire de 6,0 % en 2025, contre 3,7 % en 2018-2019. En raison des faibles niveaux d’investissements directs étrangers et des envois de fonds, le déficit du compte courant est passé de 7,9 % du PIB en 2019 à 10,3 % du PIB en 2025.
Les opportunités et les risques incluent la reprise des investissements publics et du secteur des hydrocarbures ; et la reprise de la croissance mondiale. Les zones densément peuplées connaîtront une inflation stable de 2 % en 2025 et de 1 % en 2025.
Le gouvernement sénégalais est déterminé à réduire le déficit budgétaire à 5 % du PIB en 2025 et à 4,5 % en 2025. Un rebond des exportations et des envois de fonds réduira le déficit du compte courant à 8,2 % en 2025 et 7,1 % en 2025. Cependant, si le L’épidémie de COVID-19 se poursuit comme en décembre 2025, ce scénario pourrait être remis en cause.
Les recettes intérieures étant passées de 17,5 % du PIB en 2019 à 16,5 % en 2025, la dette est passée à 68,6 % du PIB en 2025, contre 64,15 % en 2019 et 61,45 % en 2018. La dette extérieure représente environ 80 % de la dette totale, 30 % étant dus à des prêteurs commerciaux, 42 % à des institutions multilatérales et 28 % à des prêteurs bilatéraux.
Cependant, la probabilité d’une crise de la dette reste modérée. Les autorités ont lancé la Stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme pour assurer la viabilité budgétaire et s’appuieront sur des emprunts concessionnels tout en réformant le cadre institutionnel de gestion de la dette. En 2025, l’encours global de la dette publique est estimé à 9,8 milliards de dollars, soit 8,2 % de plus qu’en 2025, et 65,3 % du PIB, en deçà du niveau de convergence de l’UEMOA.
Un étranger peut-il enregistrer une société au Sénégal ?
Oui, le Code des investissements du Sénégal de 2004 prévoit des garanties de base pour l’égalité de traitement des investisseurs étrangers ainsi que le rapatriement des bénéfices et des capitaux. Il précise également les exonérations fiscales et douanières en fonction du montant de l’investissement, de la taille de l’entreprise et de la localisation de l’investissement, les investissements en dehors de Dakar étant éligibles à des exonérations fiscales plus longues.
Avantages de faire des affaires au Sénégal.
Le Sénégal a une économie libérale où le secteur privé est soutenu sans réserve par les autorités. Le vaste programme de privatisation, la libre concurrence, la simplification du cadre réglementaire et légal et le dynamisme du dispositif de promotion des investissements favorisent un climat des affaires sain.
Acteur influent en Afrique, le Sénégal est signataire des conventions internationales sur la protection de l’environnement, les droits de l’homme, le commerce, le droit d’auteur, le droit du travail, etc. Il se distingue par son leadership dans la prise de décisions majeures en faveur de l’Afrique.
Les principaux avantages incluent :
- Fait partie de l’Union monétaire ouest-africaine (UEMOA)
- Un pays stable et ouvert avec un solide bilan de stabilité politique
- Une économie saine, relativement diversifiée et compétitive
- Des ressources humaines de qualité
- D’importantes réserves de pétrole et de gaz naturel au large de la côte, ainsi que de nombreux autres minéraux, dont l’or, le phosphate, les platinoïdes, le fer et la barytine
- Des infrastructures modernes et structurantes
- Un cadre juridique et fiscal accessoire
- Accès privilégié aux marchés régionaux et internationaux avec le soutien des bailleurs de fonds internationaux dans le cadre du Plan Sénégal Émerge, notamment le FMI avec son Instrument de Coordination des Politiques Économiques
- Progression du climat des affaires (score moyen, sauf pour la résolution des insolvabilités) et de la gouvernance (même si la corruption persiste)
Types d’entreprises à immatriculer au Sénégal
Un étranger peut créer une société à responsabilité limitée au Sénégal (SARL ou LLC). Les domaines populaires dans lesquels démarrer une entreprise sont les suivants :
- Le secteur de la communication
- Le secteur bancaire
- L’industrie du bâtiment
- Tourisme
- L’agriculture en tant qu’entreprise
- L’industrie de l’énergie
- Innovations médicales
- Technologies de refroidissement
Comment enregistrer une entreprise au Sénégal ?
La création d’une entreprise ou d’une société au Sénégal prend environ 8 jours contre environ 46 jours pour la région de l’Afrique subsaharienne. Les procédures techniques générales pour démarrer une entreprise au Sénégal comprennent des détails et des exigences pour être en règle avec toutes les agences compétentes au-delà du registre des sociétés, comme les agences de sécurité sociale.
Le processus
Vous devez d’abord déposer le capital de fondation auprès d’une banque. La société peut déposer le capital de fondation auprès d’une banque directement ou par l’intermédiaire d’un notaire public. Le compte est libéré une fois l’entreprise immatriculée au RCCM et les frais sont inclus dans la procédure suivante.
Deuxièmement, vérifiez la disponibilité du nom de l’entreprise à la Cour sans frais.
Ensuite, légalisez les statuts de la société et déposez le capital souscrit auprès d’un notaire et déposez le capital souscrit auprès d’une banque. La procédure prend 3 jours si le notaire rédige les statuts et une journée si le notaire ne fait que signer. L’intervention du notaire est requise.
Les statuts peuvent être rédigés soit par acte notarié, soit par tout autre acte, à condition que les signatures autorisées soient notariées. Si par acte notarié, le notaire doit (a) établir les statuts (si le promoteur ne l’a pas fait) et délivrer la déclaration de conformité ; et (b) enregistrer les statuts et déclarer l’existence de la société auprès des autorités fiscales.
Le promoteur peut demander au notaire d’accomplir des formalités supplémentaires, telles que l’enregistrement commercial au tribunal pour obtenir le numéro d’identification de l’entreprise. En pratique, le coût varie de 200 000 XOF à 400 000 XOF, car la redevance varie en fonction des services rendus.
Enfin, l’entreprise doit être immatriculée au guichet unique du Centre de Facilitation des Procédures Administratives de l’APIX
Depuis novembre 2007, les entrepreneurs peuvent s’inscrire au guichet unique qui reprend ce qui se faisait auparavant en sept procédures différentes.
Quatre des procédures sont prises en charge par l’envoi par les quatre agences concernées d’un de leurs fonctionnaires au guichet unique. C’est:
• L’administration fiscale pour l’enregistrement des statuts ;
• Le Registre du Commerce (‘Registre du Commerce et du Crédit Mobilier’ – RCCM) pour enregistrer les statuts de la société ;
• Le NINEA pour obtenir un numéro d’identification d’entreprise (‘Numéro d’Identification National des Entreprises et des Associations’) ; et,
• L’Autorité du travail pour enregistrer les travailleurs et commencer l’exploitation.
Ils sont tous situés physiquement au même endroit et il existe une feuille de temps tenue par le coordinateur du guichet unique qui indique l’heure précise à laquelle chaque personne présente dans la salle délivre le document.
Les frais, pour les entreprises dont le capital est inférieur à 10 000 000 FCFA, que le demandeur doit payer, sont :
• Frais d’inscription : 27 000 XOF (25 000 XOF pour les statuts et 2 000 XOF pour la déclaration de souscription)
• Frais de greffe : 30 000 XOF si le capital est de 1 000 000 XOF + 90 XOF pour tout autre 1 000 000 XOF de capital.
Au Sénégal, la création d’une société à responsabilité limitée (SARL) à capitaux étrangers prend 5 procédures et 10 jours (Dakar). C’est l’un des processus les plus rapides en Afrique subsaharienne, et il est beaucoup plus rapide que la moyenne mondiale de l’IAB.
Une entreprise étrangère qui veut faire du commerce international doit obtenir une carte d’import-export à des fins commerciales auprès de l’agence de promotion des investissements (APIX) ou d’un tribunal de commerce, en plus des démarches requises pour une entreprise nationale. Les entrepreneurs utilisent le guichet unique pour immatriculer leur entreprise et obtenir un enregistrement fiscal, un enregistrement commercial, un numéro d’identification d’entreprise et des enregistrements de travail, de sécurité sociale et de fonds de pension. Cela ne prend que deux jours.
Les entreprises sénégalaises ne sont pas autorisées à ouvrir des comptes bancaires en devises étrangères à moins d’avoir obtenu l’approbation du ministère des Finances du Sénégal et de la Banque centrale de l’Afrique de l’Ouest, conformément à une directive de la CEDEAO. Cet agrément doit être renouvelé annuellement. Tous les États membres de l’OHADA (Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires) ont un capital minimum requis de XOF 1 000 000 (US$ 2 000). Il doit être payé en totalité pour qu’une LLC soit formée.
Accès aux terrains industriels
Les entreprises étrangères peuvent louer ou acheter des terres privées ou publiques. La location de terrains publics est l’option la plus courante pour les entreprises étrangères qui cherchent à acquérir des terres à Dakar. La majorité des terres appartiennent au gouvernement et, bien qu’il soit légal de vendre des terres publiques, cela est extrêmement rare dans la pratique. Avant d’acquérir un terrain public, celui-ci doit être reclassé en privé.
Les terres du domaine public ne peuvent être utilisées qu’avec un permis délivré par l’autorité administrative compétente. Le processus de location d’un terrain public peut prendre du temps. Le terrain peut être loué pour un maximum de 99 ans. Les contrats de location donnent au locataire le droit, sous réserve des conditions du contrat de location, de subdiviser, de sous-louer ou d’hypothéquer le terrain loué.
La location de terrains appartenant à l’État peut nécessiter l’approbation du gouvernement. Il n’y a aucune restriction sur la quantité de terres pouvant être louées. Le cadastre contient la majorité des informations foncières à Dakar.
Problèmes de propriété étrangère dans diverses industries
Selon le rapport, le Sénégal est l’un des pays les plus ouverts à la participation étrangère. Les indicateurs couvrent l’ensemble des 33 secteurs entièrement ouverts à la participation au capital. Les secteurs du transport et de la distribution d’électricité sont dominés par des structures de marché monopolistiques d’entreprises publiques, ce qui peut être un obstacle pour les investisseurs étrangers.
Arbitrage des litiges commerciaux
Le Sénégal étant signataire du Traité OHADA (Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires), l’arbitrage est régi par l’Acte uniforme sur l’arbitrage. La loi a été signée le 11 mars 1999 et est entrée en vigueur 90 jours plus tard. L’Acte uniforme annule et remplace toutes les lois nationales d’arbitrage existantes.
La loi est complétée par le nouveau code de procédure civile, qui régit la capacité des tribunaux à assister les procédures arbitrales. La Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (CCJA) d’Abidjan, en Côte d’Ivoire, est la principale institution d’arbitrage de l’OHADA.
Le Sénégal a également promulgué un certain nombre de lois et de dispositions visant à promouvoir l’arbitrage conformément à l’Acte uniforme OHADA. Le Centre d’arbitrage, de médiation et de conciliation (CAMC) de la Chambre de commerce, d’industrie et d’agriculture de Dakar (CCIAD) a été créé en 1998 en tant que principale institution d’arbitrage du Sénégal.
Le Sénégal a ratifié la Convention de New York de 1958 ainsi que la Convention CIRDI. Il faut en moyenne 11 semaines pour exécuter une sentence arbitrale rendue au Sénégal, du dépôt d’une demande à la délivrance d’un titre exécutoire saisissant les biens (en supposant qu’il n’y a pas d’appel), et 11 semaines pour exécuter une sentence étrangère.
QFP
Quels avantages y a-t-il à faire des affaires au Sénégal ?
Le Sénégal a une économie libérale où le secteur privé est soutenu sans réserve par les autorités. Le vaste programme de privatisation, la libre concurrence, la simplification du cadre réglementaire et légal et le dynamisme du dispositif de promotion des investissements favorisent un climat des affaires sain.
À quels défis puis-je m’attendre lors de l’expansion de mon entreprise au Sénégal ?
- Croissance et exportations au gré des aléas climatiques et des prix des matières premières (arachide, coton, horticulture)
- Importateur net de produits énergétiques et alimentaires
- Infrastructures énergétiques et de transports inadéquats
- Dette importante
- La moitié de la population est touchée par la pauvreté
Quel type d’entreprise puis-je enregistrer au Sénégal ?
Un étranger peut créer une société à responsabilité limitée au Sénégal (SARL ou LLC).
Combien de temps faut-il pour enregistrer une entreprise au Sénégal ?
Au Sénégal (Dakar), la création d’une société à responsabilité limitée (SARL) à capitaux étrangers prend 5 procédures et 10 jours.
